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11月9日召开的国务院常务会议聚焦民营企业融资难、融资贵问题，强调要加大对民营企业、小微企业支持力度，拓宽融资渠道，激发金融机构内生动力，解决不愿贷、不敢贷问题。此后，以央行行长易纲提出的“三支箭”和银保监会主席郭树清提出的“一二五”目标为代表，多部委、地方政府和银行、证券、保险等金融机构积极行动，加入到纾困和支持民企发展、化解股票质押风险的行列中来。与之前相比，此次系列政策出现了两方面的转变：一是政策重心的转变，即从过去主要关注银行信贷的间接融资渠道向关注包括债券、股权、银行信贷在内的直接融资渠道和间接融资渠道全面发力的转变，且有更加侧重于直接融资渠道的倾向；二是任务重心的转变，即从上半年着力疏通货币政策传导机制向更多聚焦资本市场，防范民企债券违约、化解民营上市企业股票质押风险的转变。

从中期来看，我们认为股指前期的下跌行情已经结束，政策底在2018年7月已经出现，而2019年1月4日上证综指的最低点2440点可能是本轮下跌的市场底，中期我们对股指维持乐观态度。但是短期来看，市场有调整的需要。历史经验显示，市场从底部首次上涨10%后，仍大概率会出现回撤。截至周二，上证综指自底部累计上涨20.5%，因此市场短期有可能在快速上涨后进行振荡调整。

步长制药的公告显示，该公司销售费用由5个部分组成：市场活动费31.24亿元，市场调研费15.16亿元，学术活动费17.88亿元，学术交流费10.58亿元，以及其他费用9246万元。销售费用中最大的开支为市场活动费，占比接近四成。步长制药解释，市场活动费是向医学专业人士进行咨询，并组织医学专业人士与基层患者交流互动， 宣传心脑血管、妇科、糖尿病、神经系统等疾病的预防和保健，在增强基层健康的同时，提升公司形象和产品认知度，促进产品销售。

随着大众集团逐渐走出“排放门”事件的至暗时刻，以及合资股比限制的放开，大众试图调整股比的计划重新提上日程。当然，这一次除了一汽-大众之外，实力雄厚的上汽大众以及刚刚成立不久的江淮大众，同样存在调整的可能性。“一汽和上汽的话语权和大众一样强势，宝马在华晨宝马的话语权很强大，而且大众必须平衡各个合资公司的利益关系。”有汽车业内人士表示。

七、硬化预算绩效管理约束（十四）明确绩效管理责任约束。按照党中央、国务院统一部署，财政部要完善绩效管理的责任约束机制，地方各级政府和各部门各单位是预算绩效管理的责任主体。地方各级党委和政府主要负责同志对本地区预算绩效负责，部门和单位主要负责同志对本部门本单位预算绩效负责，项目责任人对项目预算绩效负责，对重大项目的责任人实行绩效终身责任追究制，切实做到花钱必问效、无效必问责。

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