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一本道9区

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国务院发展研究中心金融研究所教授朱俊生向《每日经济新闻》记者介绍称,股东之所以进行股权质押,原因可能是公司现金流短缺,急需现金周转,股东便通过质押股权的方式来获得信用流动性。依照《物权法》和《担保法》,只有依法可以转让的股权才可出质。股权出质的目的在于为债务人履行债务提供担保,一旦债务人到期不履行债务,债权人可以对该股权折价或者以拍卖、变卖的价款优先受偿。

首先,政府直接控制的投资一定要与城市布局规划相匹配。德国为了控制大城市规模,将联邦政府的各个部门分散在许多城市。例如,环保部分布在柏林和波恩两座城市。而环保部的三个分支机构分别设置在不同地区。联邦宪法法院和联邦法院在卡尔斯鲁厄,联邦中央银行在法兰克福,联邦统计局在威斯巴登,联邦劳动局在纽伦堡,联邦经济技术部在柏林。再比如,德国不允许大学集中在中心城市,而是每一个城市都必须有一所大学。其他如医院等公共机构也要在全国均匀分布。而我国的情况与德国是大相径庭,北京集中了所有中央国家机关及事业单位、近百所高等院校、五大国有银行及其他国有企业总部。改革开放前疏散到各地的政府机构、大专院校、国有企业又陆续搬回北京。其他直辖市、省会城市和计划单列市也存在同样的情况。如果今后的城市布局规划决定控制直辖市、省会城市和计划单列市的规模,而政府直接控制的投资仍然安排在这些城市,然后通过行政手段疏解人口,城市布局规划就是空话。因此,政府直接控制的投资一定要根据城市布局规划来决定政府机构、事业单位、国有企业、高等院校、机场车站码头的分布,不应再向大城市集中。

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